Нормативно-правовое обоснование обязанности граждан приобретать контейнеры самостоятельно или поэтапный переход на контейнерный метод уборки в секторе индивидуальной жилой застройки города Гомеля за период: с 2018 г. по 2024 г.
В соответствии со ст. 14 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» от 20.07.2007 г. №271-З, местные исполнительные и распорядительные органы в области обращения с отходами в пределах своей компетенции обеспечивают разработку и утверждают по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, уполномоченными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, схемы обращения с коммунальными отходами.
Решением Гомельского городского исполнительного комитета от 30.05.2023 г. №455 утверждена Схема по обращению с твердыми коммунальными отходами г.Гомеля (далее – Схема).
Таким образом, порядок оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в городе Гомеле определен Гомельским горисполкомом и изложен в Схеме.
Решением Гомельского горисполкома от 30.01.2018 г. №104 «Об изменении решения Гомельского городского исполнительного комитета от 14.11.2016 г. №1260 были внесены изменения в Схему по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденную решением Гомельского горисполкома от 14.11.2016 г. №1260 и изложены в следующей редакции:
«Жители домовладений следующих улиц: Кирова, Полесская, Барыкина, Б.Хмельницкого, Крупская включены в проводимый эксперимент по обращению с твердыми коммунальными отходами. В качестве эксперимента по обращению с твердыми коммунальными отходами в секторе индивидуальной жилой застройки, каждому домовладению вышеперечисленных улиц выдано по два контейнера для временного складирования твердых коммунальных отходов. Контейнеры предоставляются в безвозмездное пользование под ответственное хранение. Один контейнер для смешанных твердых коммунальных отходов, второй контейнер для ВМР».
Решением Гомельского горисполкома от 25.07.2019 г. №732 «Об изменении решения Гомельского городского исполнительного комитета от 29 марта 2018 г. №334» Схема была дополнена разделом 2 «Перспектива развития системы сбора и удаления коммунальных отходов», согласно которой было определено следующее:
«2019-2021 г.г. — этапное внедрение метода контейнерной системы раздельного сбора твердых коммунальных отходов во всем секторе индивидуальной застройки г. Гомеля. Для жителей домовладений сектора индивидуальной жилой застройки приобрести в безвозмездное пользование контейнеры для раздельного сбора емкостью 240 литров.
2019-2020 г.г. – на каждое домовладение предоставить по 2 контейнера: один контейнер для смешанных отходов, один контейнер для ВМР. Всего приобрести и предоставить в пользование 54 тыс. контейнеров.
2020-2021 г.г. – в связи с углубленным разделением отходов и выделением из смешанных отходов органики с последующим использованием в качестве получения компоста приобрести и предоставить дополнительные контейнеры объемом 240 литров в количестве 27 тыс.».
Решением Гомельского горисполкома от 15.04.2021 г. №338 «Об изменении решения Гомельского городского исполнительного комитета от 29 марта 2018 г. №334» было внесено изменение в Схему, утвержденную решением Гомельского горисполкома от 29.03.2018 г. №334, в соответствии с которыми глава 5 Схемы была дополнена абзацем следующего содержания:
«Обязать физических лиц сектора индивидуальной жилой застройки осуществлять сбор твердых коммунальных отходов и вторичных материальных ресурсов в стандартные индивидуальные контейнеры, предоставляемые КУП «Спецкоммунтранс».
Решением Гомельского городского исполнительного комитета от 30.05.2023 г. №455 утверждена и введена в действие новая Схема по обращению с твердыми коммунальными отходами г.Гомеля и изложена в следующей редакции:
«В секторе индивидуальной жилой застройки передано домовладельцам 57540 контейнеров, из них для сбора ВМР – 28771. Вывоз ТКО осуществляется по следующей схеме: 1 раз в неделю вывозятся смешанные отходы (органические отходы отделены) согласно графику; 1 раз в неделю с 1 апреля по 1 декабря вывозятся органические отходы, отходы от земельных участков, предоставленных для строительства и обслуживания жилого дома от домовладельцев, заключивших дополнительные договоры на данный вид услуги согласно графику; 2 раза в месяц вывозятся отходы, относящиеся к ВМР согласно графику; 1 раз в месяц вывозятся крупногабаритные отходы. Сбор и вывоз ТКО и ВМР от домовладений индивидуальной жилой застройки осуществляется только из контейнеров. Отходы, выставленные вне контейнера, вывозу не подлежат. КУП «Спецкоммунтранс» осуществляет обращение с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с маршрутными графиками. Схемы и маршрутные графики прилагаются».
Таким образом, следует отметить, что с 30.05.2023 года у предприятия нет обязанности предоставлять контейнеры в безвозмездное пользование.
Однако, с 30.05.2023 года по настоящее время КУП «Спецкоммунтранс» закупало контейнеры за собственные средства и предоставляло их гражданам в безвозмездное пользование.
В настоящее время предприятие не может покрыть все потребности граждан в контейнерах, однако, изучив опыт иных областных центров Республики Беларусь, предприятие «Спецкоммунтранс» рассматривает вариант закупки контейнеров с предоставлением их в рассрочку гражданам на 3 месяца.